新一轮房地产降温措施出台
2013-01-12
政府多管齐下，通过收紧贷款、提高 印花税、限制组屋出租等条例，为组屋、 执行共管公寓、私宅和工业房地产市场降 温。新措施今天起生效。
李敏雯 报道
minwen@sph.com.sg
政府昨天多管齐下，通过收紧贷款、 提高印花税、限制组屋出租等条例，为组 屋、执行共管公寓、私宅和工业房地产市 场推出新一轮降温措施。
副总理兼财政部长尚达曼和国家发展 部长许文远昨天傍晚临时召开记者会，宣 布了这一系列降温措施。但是，他们都强 调政府采取自2009年以来的第七轮降温措 施，并非要“拖垮市场”。
从今天起，外国买家的额外买方印花 税（Additional Buyer’s Stamp Duty，简 称ABSD）将从之前的10％增至15％。原 本不受买方印花税影响的购买首间组屋或 私宅的永久居民，以及购买第二套私宅的 新加坡公民，现在也都得分别支付5％和 7％的额外买方印花税。
至于购买第二套或更多住宅的永久居 民，以及购买第三套或更多住宅的新加坡 公民，现在也都一律得缴付10％的买方印 花税，大幅高于目前的3％。
在组屋市场方面，政府也推出措施， 以进一步舒缓市场对转售组屋的需求，这 包括禁止拥有组屋的永久居民出租整间组 屋，若购买私宅就得在半年内出售组屋。
非首次买家的房屋贷款顶限（Loan-To-Value，简称LTV，即贷款占房价比 值）也进一步调低，而他们购屋的现金房 贷首付也从之前的10％剧增至25％。
购买私宅和购买新旧组屋的贷款条例 也收紧，规定向银行借贷的买家每月偿还 贷款的比率不可超过月入的30％。向建屋 发展局贷款者的偿还比率则从40％降至 35％。
新的执行共管公寓（Executive Condominium，简称EC）的发展也将受 到限制。EC项目的双钥匙公寓日后只能卖 给多代同堂家庭，而且每个单位的最大面 积不可超过160平方米。
首次介入工业房地产领域
此外，所有私宅和EC项目内的额外私 有空间和私人天台，也都将视为额外可建 筑面积（bonus GFA），发展商须为此支 付费用。
政府昨天也破天荒介入工业房地产领 域，向短期内转手套利的买家实施卖方印 花税（Seller’s Stamp Duty，简称SSD）。 如果他们在一年内卖出，必须缴付相当于 售价15％的卖方印花税；第二和第三年内 卖出，则分别须缴付10％和5％。
针对这次紧急出台降温措施的缘由， 两位部长均不约而同地把矛头指向目前的 低利率大环境和本地房价持续攀升的趋 势。
尚达曼指出，亚洲人的财富正在增 加，人民收入也在提高，因此新加坡依然 是个稳健、安全及具有吸引力的市场。目 前本地房市的旺热并非来自“投机”，而是 新加坡人真正的“投资”需求，购买第二套 或更多房产的国人，占了新私宅单位销售 的一半。
“因此，政府必须推出两种不同的措施 来为市场降温。一是周期性的暂时性举 措，另一则是长远的结构性调整措施，可 能是永久性的。这两种不同的措施在短期 内将朝向同一个方向，就是为市场降温。”
他说：“只要市场已经冷却，价格趋 软，我们就会重新检讨暂时性措施。这包 括额外买方印花税、所有住宅的房屋贷款 顶限以及最低现金房贷首付等。”
尚达曼认为长远的结构性调整，如对 永久居民购买组屋的限制及针对“夹心 层”的执行共管公寓的新措施，以及将每月 偿还购屋贷款比率限定在收入的30％等， 则将不会在短期内检讨。
他说：“房屋价格已经偏离了经济基本 面，如果政府之前没干预，我们现在已经 陷入困境，处在一团真正的泡沫中。”
降温措施一出，买家昨晚蜂拥至发展 商的示范单位，要赶在今天新措施生效前 获得选购权。相信许多房屋代理也彻夜赶 工，为客户获取或提前行使选购权。
“降温措施是一场大海啸”
房地产代理公司博纳集团 （PropNex）总裁伊斯迈甚至形容政府这 轮来势汹汹的降温措施简直是“大海啸”。
“这不像过去的降温措施，一段时期只 调整一方面，这次简直是场大海啸，而正 如任何一场海啸，它需要很长的时间复 原。”
为了让发展商有时间消化新一轮降温 措施对市场的影响，市区重建局昨晚也宣 布把原定下星期二截止的裕廊西一幅私宅 地段招标活动展期至本月29日。这可能是 预见发展商不会在新一轮降温措施出台后 立即投标，但无论如何，市场已将这项招 标的结果视为新一轮降温措施影响程度的 第一块试金石。